教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估規(guī)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱實(shí)驗(yàn)室)的管理,規(guī)范實(shí)驗(yàn)室評估工作,根據(jù)《高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理暫行辦法》,特制定本規(guī)則。
第二條 評估是實(shí)驗(yàn)室管理的重要環(huán)節(jié),其主要目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,健全制度,創(chuàng)新機(jī)制,以評促建,加快發(fā)展,并為管理部門決策提供依據(jù)。
第三條 實(shí)驗(yàn)室評估工作貫徹 “公開、公平、公正”和“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)事求是、公正合理”的原則。
第四條 評估工作力求精簡、高效,重點(diǎn)對實(shí)驗(yàn)室總體運(yùn)行狀況進(jìn)行評價(jià),實(shí)行定性評估和定量評估相結(jié)合,定性評估為主。主要指標(biāo)為研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理(評估指標(biāo)體系見附1)。
第五條 所有通過驗(yàn)收并正式開放運(yùn)行兩年以上的實(shí)驗(yàn)室原則上都應(yīng)參加五年一次的評估,通過驗(yàn)收但開放運(yùn)行未達(dá)兩年的實(shí)驗(yàn)室可自愿向教育部提交評估申請并參加評估。每年評估一至兩個(gè)學(xué)科(領(lǐng)域)的實(shí)驗(yàn)室。
第六條 實(shí)驗(yàn)室評估工作由教育部科技司負(fù)責(zé)組織與實(shí)施。
第二章 職責(zé)
第七條 教育部主要職責(zé):組織制訂評估規(guī)則和指標(biāo)體系,確定評估任務(wù),制訂評估方案,接受評估申請,組織專家評估,發(fā)布評估報(bào)告,公布評估結(jié)果。
第八條 實(shí)驗(yàn)室主管部門的主要職責(zé):指導(dǎo)評估工作,組織依托單位和實(shí)驗(yàn)室做好評估工作,審核和匯總評估申請材料。
第九條 依托單位的主要職責(zé):做好評估準(zhǔn)備工作;審核評估申請材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,并承擔(dān)材料失實(shí)的連帶責(zé)任;為實(shí)驗(yàn)室評估提供支持和保障。
第十條 參評實(shí)驗(yàn)室應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備和接受評估,準(zhǔn)確真實(shí)地提供相關(guān)材料,不以任何方式影響評估的真實(shí)性。
第三章 評估的程序
第十一條 每年4月1日前,教育部確定當(dāng)年參加評估的實(shí)驗(yàn)室名單,并通知實(shí)驗(yàn)室主管部門、依托單位。
第十二條 實(shí)驗(yàn)室依托單位或主管部門在實(shí)驗(yàn)室評估名單下達(dá)后兩個(gè)月內(nèi),向教育部提交經(jīng)審核的《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估申請書》(格式見附2)。
第十三條 教育部按照當(dāng)年的評估方案,組織專家評估,評估包括現(xiàn)場考察和綜合評估兩個(gè)階段,評估專家由學(xué)術(shù)專家和管理專家組成。
第四章 現(xiàn)場評估
第十四條 現(xiàn)場評估按研究方向相近的原則將實(shí)驗(yàn)室分成若干組,專家組到現(xiàn)場對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考察。同一組實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)場評估原則上由同一批專家完成。現(xiàn)場評估在申請截止之日起兩個(gè)月內(nèi)完成。
第十五條現(xiàn)場評估的主要目的是全面了解和評價(jià)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行狀況,檢查與核實(shí)實(shí)驗(yàn)室取得的成績,明確指出實(shí)驗(yàn)室存在的問題和改進(jìn)方向。
第十六條 現(xiàn)場評估由專家組主持,主要內(nèi)容包括:專家組聽取實(shí)驗(yàn)室主任工作報(bào)告和代表性成果學(xué)術(shù)報(bào)告、考察儀器設(shè)備管理和運(yùn)行情況、核實(shí)科研成果和開放情況、了解人才隊(duì)伍建設(shè)情況、抽查實(shí)驗(yàn)記錄、召開座談會和進(jìn)行個(gè)別訪談等。
第十七條 專家組根據(jù)評估指標(biāo)體系對實(shí)驗(yàn)室打分,并提出現(xiàn)場評估意見,確定小組評估結(jié)果。
第十八條 實(shí)驗(yàn)室主任報(bào)告主要對評估期限內(nèi)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的總結(jié)。代表性成果是指評估期限內(nèi)以實(shí)驗(yàn)室為研究基地、實(shí)驗(yàn)室聘任人員為主產(chǎn)生的重大研究成果以及重大國內(nèi)外合作研究的成果。
第五章 綜合評估
第十九條 綜合評估在現(xiàn)場評估后分學(xué)科(領(lǐng)域)進(jìn)行,采取集中會議評審的形式對現(xiàn)場評估排序前30%和后20%的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評議。
第二十條 參加現(xiàn)場評估的專家組組長(或副組長)原則上參加綜合評估專家組。
第二十一條綜合評估專家組通過聽取實(shí)驗(yàn)室主任報(bào)告和現(xiàn)場評估意見,根據(jù)評估指標(biāo)體系對實(shí)驗(yàn)室打分,并確定實(shí)驗(yàn)室綜合評估意見。
第二十二條 實(shí)驗(yàn)室主任報(bào)告主要介紹實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)勢和特色,國內(nèi)外的地位和影響,結(jié)合現(xiàn)場評估的情況,實(shí)事求是地指出存在的問題和不足,提出未來的發(fā)展規(guī)劃和設(shè)想。所有參評實(shí)驗(yàn)室均可旁聽實(shí)驗(yàn)室主任報(bào)告。
第二十三條 綜合評估確定本學(xué)科(領(lǐng)域)實(shí)驗(yàn)室的初步評估結(jié)果,原則上綜合評估排名前15%的為優(yōu)秀類實(shí)驗(yàn)室,后10%的為較差類實(shí)驗(yàn)室。
第六章 評估結(jié)果
第二十四條綜合評估結(jié)束后,教育部科技司根據(jù)專家評估意見和相關(guān)資料形成評估報(bào)告,并對評估工作進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)。
第二十五條 評估報(bào)告報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審核,確定評估結(jié)果。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、較差三類。
第二十六條 評估結(jié)果為“較差”的實(shí)驗(yàn)室,將不再列入教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。
第二十七條 連續(xù)兩次評估結(jié)果為“優(yōu)秀”的實(shí)驗(yàn)室可通過依托單位或主管部門申請不參加緊接的下一輪評估,結(jié)果視為“良好”;連續(xù)三次評估結(jié)果為“優(yōu)秀”的實(shí)驗(yàn)室可申請不參加緊接的下一輪評估,結(jié)果視為“優(yōu)秀”。其他申請不參加評估或中途退出評估的實(shí)驗(yàn)室,視為放棄“教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”資格。
第七章 附則
第二十八條 評估專家和工作人員要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。
第二十九條 評估專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和政策,科學(xué)、公正、獨(dú)立地行使評估專家的職責(zé)和權(quán)利。
第三十條 實(shí)驗(yàn)室評估嚴(yán)格實(shí)行回避制度。與實(shí)驗(yàn)室有直接利害關(guān)系者,不得參加評估專家組。實(shí)驗(yàn)室也可提出希望回避的專家名單并說明理由,與評估申請書一并上報(bào)。
第三十一條 實(shí)驗(yàn)室評估經(jīng)費(fèi)由教育部承擔(dān)。
第三十二條 本規(guī)則自2007年5月1日起實(shí)行?!督逃恐攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估規(guī)則(試行)》即日停止執(zhí)行。
教技〔2007〕3號
附:1
教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估指標(biāo)體系
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一級指標(biāo)
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權(quán)重
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二級指標(biāo)
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權(quán)重
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評分
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研究水平與貢獻(xiàn)
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40%
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總體定位與研究方向
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5%
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承擔(dān)科研任務(wù)
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15%
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創(chuàng)新能力和成果水平
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20%
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隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)
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30%
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隊(duì)伍建設(shè)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)
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10%
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實(shí)驗(yàn)室主任與
學(xué)術(shù)帶頭人
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10%
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人才培養(yǎng)
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10%
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開放交流與運(yùn)行管理
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30%
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科研平臺
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15%
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學(xué)術(shù)交流
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5%
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運(yùn)行管理
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5%
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依托單位的支持
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5%
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指標(biāo)體系說明:
本指標(biāo)體系以鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、促進(jìn)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展為宗旨,淡化成果數(shù)量統(tǒng)計(jì),營造寬松環(huán)境。評估指標(biāo)包括:研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理。
一、研究水平與貢獻(xiàn)
1.實(shí)驗(yàn)室以基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究(含競爭前高技術(shù)研究)或基礎(chǔ)性工作為主,研究方向明確,重點(diǎn)突出。
2.有較強(qiáng)的承擔(dān)國家重大科研任務(wù)的能力,有較高的科研效率。
3.代表性成果
實(shí)驗(yàn)室擇優(yōu)提供不多于5項(xiàng)代表性成果。代表性成果指評估期限內(nèi)以實(shí)驗(yàn)室為基地、實(shí)驗(yàn)室聘任人員為主產(chǎn)生的重大研究成果以及重大的國內(nèi)外合作研究成果。成果按基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)性工作分類,不同類型成果按不同標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)。提交時(shí)注明成果類型、是否需要保密等。
代表性成果包括學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著、發(fā)明專利、技術(shù)或咨詢報(bào)告、工程或產(chǎn)品設(shè)計(jì)、軟件或新藥、基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫等。各類獲獎(jiǎng)不得作為代表性成果申報(bào),但可以作為研究水平和貢獻(xiàn)的佐證。
(1)基礎(chǔ)研究成果
在科學(xué)前沿的探索研究中取得系統(tǒng)性原創(chuàng)成果,并具有一定的國際影響。在國際公認(rèn)的優(yōu)秀期刊上發(fā)表高水平文章、出版學(xué)術(shù)專著、在國際主流學(xué)術(shù)會議做邀請報(bào)告,得到國內(nèi)外學(xué)術(shù)界公認(rèn)并被廣泛引用。
(2)應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果
在解決國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和國家安全的重大科技問題中具有創(chuàng)新思想與方法,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新或系統(tǒng)集成,提供科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)儲備,擁有自主知識產(chǎn)權(quán);或在實(shí)驗(yàn)研究方面取得突破性進(jìn)展。
(3)基礎(chǔ)性工作成果
基本科學(xué)數(shù)據(jù)、資料和信息具有權(quán)威性、系統(tǒng)性、完整性、科學(xué)性,并提供公共服務(wù),為國家宏觀決策和維護(hù)國家權(quán)益提供科學(xué)依據(jù)。
二、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)
實(shí)驗(yàn)室吸引和穩(wěn)定高水平人才的措施得力、業(yè)績突出。研究隊(duì)伍知識、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)合理,團(tuán)結(jié)合作,學(xué)術(shù)氣氛濃厚。實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人,具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力,有足夠的時(shí)間和精力在實(shí)驗(yàn)室工作,在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展中起主導(dǎo)作用。學(xué)術(shù)帶頭人應(yīng)為本領(lǐng)域的杰出科學(xué)家,學(xué)術(shù)思想活躍,研究成果顯著,在國際、國家級學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任職務(wù),入選國家級人才計(jì)劃的比例在全國同行中有明顯優(yōu)勢。實(shí)驗(yàn)室聘任人員中多數(shù)參加了所提交的代表性成果的研究工作。
實(shí)驗(yàn)室是本學(xué)科領(lǐng)域高水平科研人才的培養(yǎng)基地,培養(yǎng)較多數(shù)量的國內(nèi)外優(yōu)秀中青年人才,培養(yǎng)合理數(shù)量的博士后和研究生,培養(yǎng)質(zhì)量得到同行的公認(rèn)。
三、開放交流與運(yùn)行管理
實(shí)驗(yàn)室是本領(lǐng)域國內(nèi)的公共研究平臺,儀器設(shè)備使用率高,大型儀器設(shè)備的開放和共享程度高。鼓勵(lì)自行研制、改造儀器設(shè)備。
實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持開展高水平、高層次和實(shí)質(zhì)性的國內(nèi)外、室內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作。實(shí)驗(yàn)室保持一定數(shù)量的流動(dòng)科研人員,并具有高質(zhì)量的開放研究成果。實(shí)驗(yàn)室定期圍繞研究方向發(fā)布開放課題,開放課題由具有較高學(xué)術(shù)水平的國內(nèi)外同行承擔(dān)。積極參與國際重大科學(xué)研究計(jì)劃,承辦國際性、地區(qū)性、全國性學(xué)術(shù)會議。
實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度健全,日常管理科學(xué)有序。人員崗位職責(zé)明確,研究資料完整,環(huán)境整潔。實(shí)驗(yàn)室具有良好的科研氛圍和學(xué)術(shù)風(fēng)氣,學(xué)術(shù)委員會充分發(fā)揮作用。
實(shí)驗(yàn)室是依托單位內(nèi)具有相對獨(dú)立的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)的科研實(shí)體,儀器設(shè)備和科研用房相對集中,依托單位和主管部門在人員、政策、經(jīng)費(fèi)和后勤保障等方面給予大力支持。