第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強浙江省自然科學基金(以下簡稱省自然科學基金)管理,營造激勵創(chuàng)新的環(huán)境,培育新思想、新人才,根據(jù)《浙江省自然科學基金委員會章程》(浙科發(fā)計〔2005〕223號)等文件精神,制定本規(guī)定。
第二條 省自然科學基金主要資助自然科學、工程科學和管理科學等領(lǐng)域中的基礎研究,由浙江省自然科學基金委員會負責實施與管理;省自然科學基金委員會的日常工作機構(gòu)是浙江省自然科學基金委員會辦公室(以下簡稱省自然科學基金辦)。
本規(guī)定所指的基礎研究包括三個方面:一是純基礎研究--以探索未知,認識自然為主要目的的研究;二是應用基礎研究---有應用背景或應用目的,但以獲取新知識,揭示新規(guī)律,發(fā)現(xiàn)新原理和新方法為目標的研究;三是基礎性工作--對基本科學數(shù)據(jù)、資料和信息進行系統(tǒng)收集、鑒定、評價、積累和綜合分析,以探索基本規(guī)律的研究。
省自然科學基金重點資助與浙江省經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展緊密相關(guān)的應用基礎研究。
第三條 省自然科學基金設立一般項目、重點項目、重大項目、杰出青年團隊項目、專項等項目類型。
第四條 省自然科學基金工作遵循“尊重科學、公平競爭、激勵創(chuàng)新、注重人才”的原則,接受科技界和社會的監(jiān)督。
第五條 浙江省自然科學基金資助項目(以下簡稱資助項目)按課題制管理;資助經(jīng)費采用定額補助方式,鼓勵項目負責人爭取國家財政資金以外的研究經(jīng)費投入。
第六條 省自然科學基金各類項目的管理須執(zhí)行本規(guī)定。省自然科學基金辦負責根據(jù)本規(guī)定的原則制訂各類項目的實施細則。
第二章 申請與受理
第七條 省自然科學基金委員會根據(jù)浙江省經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標,制訂基礎研究發(fā)展計劃、優(yōu)先資助領(lǐng)域、項目指南等,公開向全省發(fā)布,引導省自然科學基金的申請。
第八條 申請者須正式受聘于在浙江省的單位,每年在浙江工作時間應不少于6個月。
第九條 申請者應按規(guī)定的要求填寫申請書,通過項目依托單位(以下簡稱依托單位)提出申請。
第十條 每位申請者同年只能申請主持一項省自然科學基金項目。如果申請者已主持過省自然科學基金資助的項目,必須在研究工作總結(jié)通過省自然科學基金辦審核后,才可申請主持新項目。正在主持國家、省部重大科研課題的科技人員一般不能作為主持者申請項目;具體規(guī)定由當年的申請通告公布。
第十一條 依托單位應承諾按照省自然科學基金委員會的有關(guān)規(guī)定和實施細則管理資助項目,并按規(guī)定的時間和要求報送有關(guān)材料。
第十二條 省自然科學基金辦負責在每年的第一季度發(fā)布申請通告,公布省自然科學基金申請的具體事宜。
第三章 評審與批準
第十三條 評審工作應堅持“公平、公開、公正”的原則。一般按照初審、省外同行專家評議、省內(nèi)專家評審組評審、省自然科學基金委員會審批的程序進行。
第十四條 資助項目的遴選應把申請項目的科學性、先進性和創(chuàng)新性,以及研究工作能否促進浙江省實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和提升科技水平作為主要標準,同時注重申請者(項目組)的創(chuàng)新能力和科學、人文素質(zhì),以及研究條件。
第十五條 省自然科學基金辦負責組織申請項目的初審。有以下情況之一的,不予繼續(xù)評審:
(1)申請者不具備規(guī)定的申請資格;
(2)申請項目主體內(nèi)容不符合省自然科學基金資助范圍;
(3)申請項目屬低水平重復研究;
(4)申請經(jīng)費超出省自然科學基金資助的能力;
(5)申請材料撰寫不符合要求;
(6)申請材料含有虛假信息;
(7)申請經(jīng)費預算不符合相關(guān)的經(jīng)費管理規(guī)定;
(8)申請者有違背科學道德的行為和執(zhí)行省自然科學基金資助項目質(zhì)量低下的記錄。
第十六條 建立評議、評審專家資格審查制度,并建立專家?guī)臁Tu議、評審專家應具備以下基本條件:有較高的專業(yè)知識水平、敏銳的洞察力和較強的判斷能力;了解評價項目相關(guān)研究領(lǐng)域的國內(nèi)外發(fā)展狀況;具有良好的資信和品德,熱心科學基金事業(yè),敢于承擔責任。省自然科學基金辦負責對評議、評審專家進行考評。
第十七條 省自然科學基金辦負責選擇同行評議專家,對初審通過的申請項目進行評議。每年應有三分之一以上的同行評議專家與上年不同。
第十八條 同行評議專家應按照基金項目評審標準和要求,開展評議工作,并遵守保密和知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)規(guī)定。內(nèi)容過于空泛或明顯有失公正的評議意見,省自然科學基金辦有權(quán)判定為無效評議,注明理由并留存2年。
第十九條 省自然科學基金辦依據(jù)同行評議意見,擇優(yōu)選擇申請項目送專家評審組評審。
第二十條 省自然科學基金辦負責組建專家評審組;每年應有三分之一以上的評審專家與上年不同。選擇專家時,注意不同學科或?qū)I(yè)技術(shù)、不同學術(shù)觀點、不同單位和不同地區(qū)的代表性。專家評審組成員須了解浙江省科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和目標,從戰(zhàn)略發(fā)展的角度評判申請項目;參加評審工作時,不代表任何個人、部門和單位的利益,自覺維護評審工作的聲譽。評審工作結(jié)束后,在適當?shù)臅r候公開專家評審組成員名單。
第二十一條 省自然科學基金辦負責綜合同行評議和專家評審組意見,提出資助項目計劃,報省自然科學基金委員會會議或主任審批。
第二十二條 省自然科學基金辦負責對擬資助項目進行公示,接受異議。資助計劃公布后,省自然科學基金辦負責向申請者反饋評議、評審意見,聽取申請者的意見。
第四章 實施與管理
第二十三條 省自然科學基金辦負責資助項目的管理,包括審核研究計劃與經(jīng)費預算,檢查研究工作進展與經(jīng)費使用情況,組織專家評議,審核研究工作總結(jié),核準結(jié)題等。
第二十四條 依托單位對依托于本單位的資助項目負有管理、監(jiān)督和保證的責任,包括督促研究計劃的執(zhí)行,監(jiān)督經(jīng)費使用,保證按期將資助項目執(zhí)行情況和管理情況報送省自然科學基金辦,協(xié)助實施項目檢查。
第二十五條 項目負責人全面負責資助項目的實施,包括制訂研究計劃和經(jīng)費預算,報告研究工作的進展情況,對研究工作做全面的總結(jié)和對經(jīng)費的使用情況進行決算。凡涉及研究目標等重要變動,須及時向依托單位匯報,并上報省自然科學基金辦核準。
第二十六條 因客觀原因,項目負責人不能繼續(xù)主持資助項目研究工作的,應中止該項目(重點項目和重大項目可更換項目負責人),由依托單位報省自然科學基金辦審批。
第二十七條 在研的資助項目有下列情況之一者,將予以中止或撤消:
(1)弄虛作假,違背科學道德或倫理道德;
(2)研究計劃執(zhí)行不力,未開展實質(zhì)性研究工作;
(3)未按要求上報進展情況,不接受檢查、監(jiān)督與審計;
(4)資助經(jīng)費使用不符合財政、財務制度的有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 中止和撤消的資助項目,須對執(zhí)行期間的情況進行總結(jié),對資助經(jīng)費進行決算。
第二十九條 在資助項目執(zhí)行期結(jié)束時,項目負責人需提交研究工作總結(jié)。研究工作總結(jié)經(jīng)省自然科學基金辦審核,同意通過驗收后,才有資格申請下一年度省自然科學基金。資助項目通過驗收后三年內(nèi),項目負責人應補充有關(guān)的成果,向省自然科學基金辦申請結(jié)題。
第三十條 資助項目結(jié)題后,項目負責人仍有責任將結(jié)題后反映出來的成果(包括有關(guān)專著、論文發(fā)表和被引用情況,獲發(fā)明專利和科技獎及應用情況等)報省自然科學基金辦。
第五章 回避與保密
第三十一條 為保證省自然科學基金工作的公正性和公平性,評議、評審工作須執(zhí)行以下回避制度:
(1)專家和省自然科學基金辦工作人員均須回避其直系親屬申請項目的評議、評審;
(2)專家須回避本人所在單位及本人參加的申請項目的評價;
(3)省自然科學基金辦專職和兼聘工作人員不得申請或參加申請項目。
第三十二條 參加評議、評審及相關(guān)工作的所有人員應切實保護申請者和評審者的權(quán)益,遵守以下規(guī)定:
(1)不得剽竊申請書內(nèi)容;
(2)不得泄露同行評議專家、專家組評審專家姓名和單位;
(3)不得泄露未經(jīng)審批的評議、評審結(jié)果。
第三十三條 申請者、評議和評審專家及管理人員均應遵守國家有關(guān)科學技術(shù)保密的規(guī)定。
第六章 成果管理
第三十四條 資助項目研究所形成的論文、專著、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利以及鑒定、獲獎成果等,均須注明“本研究得到浙江省自然科學基金資助,項目編號為XXXXXXX”或“This material is based upon work funded by Zhejiang Provincial Natural Science Foundation of China under Grant No.XXXXXXX”。其他語種參照翻譯。
第三十五條 項目負責人、依托單位、省自然科學基金辦有責任對研究成果進行宣傳和傳播,積極推進應用。省自然科學基金辦負責建立資助項目數(shù)據(jù)庫,對研究中取得的基礎性數(shù)據(jù)及有關(guān)信息采取適當方式向社會公開,實行共享。
第三十六條 項目負責人和依托單位應按照國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定切實保護國家和自己的權(quán)益。
第七章 經(jīng)費管理
第三十七條 省自然科學基金對資助經(jīng)費按項目類別實行限額。各類項目的資助強度在有關(guān)實施細則中予以規(guī)定。
第三十八條 資助經(jīng)費的使用參照浙江省科技計劃經(jīng)費使用的有關(guān)規(guī)定。為提高省自然科學基金的使用效率,鼓勵項目負責人充分利用國家、省部重點實驗室等開展研究工作。
第三十九條 一般項目和專項在研究計劃核準后,資助經(jīng)費一次全額撥至依托單位;其他類型項目的資助經(jīng)費分批撥至依托單位。依托單位須做到對資助經(jīng)費單獨核算,??顚S?。
第八章 監(jiān)督與審計
第四十條 省自然科學基金辦應對資助項目進行監(jiān)督檢查,對資助經(jīng)費使用情況進行審核,或委托相關(guān)機構(gòu)審計。項目負責人和依托單位必須配合監(jiān)督、檢查和審計工作。
第四十一條 任何單位和個人有權(quán)對省自然科學基金申請、評議、評審、審批和實施過程中存在的違背科學道德和違反科學基金管理有關(guān)規(guī)定的行為,向省自然科學基金辦或浙江省科學技術(shù)廳署名舉報。
第四十二條 省自然科學基金辦對違背科學道德、違反省自然科學基金管理有關(guān)規(guī)定的項目負責人(申請者)和依托單位,可采取緩撥資助經(jīng)費、停止撥款、追回已撥經(jīng)費、書面警告、通報批評、中止項目、撤銷資助項目、取消申請資格等處理措施;情節(jié)嚴重者,追究其法律責任。
第四十三條 資助經(jīng)費的管理和使用應接受財政部門、審計機關(guān)和浙江省科學技術(shù)廳有關(guān)部門的檢查與監(jiān)督。項目負責人和依托單位必須積極配合并提供有關(guān)資料。
第九章 附則
第四十四條 依托單位的基本資格要求是:
(1)在浙江省注冊的、有獨立法人資格的單位;
(2)能提供基礎研究工作所必要的條件,并設有專門的科研管理部門和健全的科研管理制度。
依托單位的資質(zhì)由省自然科學基金辦認定。
第四十五條 省自然科學基金委員會與國內(nèi)外機構(gòu),以省自然科學基金名義,開展聯(lián)合資助。雙方以協(xié)議的方式確定各自責任、權(quán)利和義務;協(xié)議的內(nèi)容不得與本規(guī)定抵觸。
第四十六條 海外留學人員,可在回國前按省自然科學基金委員會規(guī)定的要求和申請時間,通過依托單位提出申請。若獲得資助,在申請者到浙江省工作后核撥經(jīng)費。
第四十七條 積極參與科普宣傳是每位項目負責人應盡的責任。資助項目實施過程中,項目負責人須針對自己研究工作的進展,結(jié)合相關(guān)研究領(lǐng)域的國內(nèi)外發(fā)展狀況,撰寫1篇以上綜述性或科普性文章。
第四十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起實行。省自然科學基金委員會此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、辦法如與本規(guī)定不一致,以本規(guī)定為準。
第四十九條 本規(guī)定由省自然科學基金委員會責成省自然科學基金辦負責解釋。